商洛市文化和旅游局 商洛市发展和改变委员会 商洛市农业农村局滁州设备保温施工

对于印发《全市文旅域生态环境整项活动职责案》的见告

各县区文旅局、发改局、农业农村局，市干系部门：

按照市生态环境保护委员会《对于落实市委通知题会议精神塌实抓好生态环境问题整改的紧迫见告》和干系会议条款，结文旅行业生态环境整职责骨子，特制定《全市文旅域生态环境整项活动职责案》，现印发给你们，请细腻抓好落实。

商洛市文化和旅游局 商洛市发展和改变委员会

商洛市农业农村局

2025年4月7日

全市文旅域生态环境整项活动

职责案

为了细腻贯彻落实3月21日以来历次全市生态环境问题整改职责调遣会议精神，切实作念好全市文旅域生态环境整职责，结职责骨子，现就全市文旅域生态环境整项活动职责制定如下案。

、总体条款

宝石以习近平新时间特社会目的念念想为指，入贯彻落实习近平总通知对于秦岭保护紧要批示和历次来陕熟习紧要谈话紧要训诲精神，刻招揽秦岭违建事件资格，落实省委主要在柞水县调研查抄秦岭生态环境保护职责紧要训诲。入进旅游景区违建和农乐（民宿）项整职责，鉴定查处碎裂秦岭生态环境问题，严厉击违纪违法活动，以问题排查为抓手，以问题整改为重要，宝石排查，鉴定止问题回潮，当好秦岭生态卫士，动秦岭生态环境连接向好。

二、职责任务

是开展农乐问题排查。在谨慎前期鸠整效力基础上，对全市已排查界定登记备案的223农乐，以及各县区自查发现的不法式农乐，开展新轮“回头看”。对照商洛市文化和旅游局等六部门转发的《陕西省秦岭地区农乐管制观念》（商文旅发〔2023〕17号）文献条款、市秦岭办和市文化和旅游局《对于开展秦岭区域农乐（民宿）项排查整的见告》（商秦岭办函〔2023〕68号）详情的“六个面”，梳理排查，细腻开展问题摸排，摸清底数，鉴定杜以农乐、旅游配套、康养表情等体式，变相实行房地产开发或确立私东说念主会所等问题。严格对照《陕西省秦岭地区农乐基本条款（地措施）》行业措施，抓好闲居监管和创建等职责。

牵头单元：市发改委（市秦保局）、市文旅局

牵扯单元：各县区政府

二是开展民宿问题排查。

（1）对已建成运营的民宿，排查六个面：查确立手续是否完全。请求、立项、施工等确立手续是否完全，是否获取干系部门单元的批准；二查证照是否皆全。是否获取公安、消、卫生、市监等干系手续，已有手续是否规；三查用地是否法式。表情用地是否占用基本农田、耕地、林地、河说念、说念路，是否压占生态红线等，确立面积是否出原有屋基地证载面积，有占或偏移问题；四查环保是否达标。垃圾、浑水集结处理排放等环保设施开采是否完善，是否存在欺侮碎裂环境活动；五查决议是否规。是否变相发展为私东说念主会所，决议是否法式；六查是否以租代售。是否存在乘车、变相确立滁州设备保温施工，是否存在以租代售、公建自用、长租东说念主等问题。

牵头单元：市文旅局

牵扯单元：各县区政府

（2）对新建或在建的民宿表情（新增表情），要按照市农业农村局、市文旅局联排查见告条款，围绕“手续是否皆全、用地是否法、环保是否达标、决议是否法式、租出是否法式、邻里是否调解”六个开展“回头看”，面抓好问题认，落实属地管制牵扯，建立问题整改台账，明确整改时限，严格销号管制；另面要举反三，对辖区其他民宿表情逐“过筛子”，确保手续皆全、用地法、决议法式。

牵头单元：市农业农村局

牵扯单元：各县区政府

三是开展文旅类表情排查。各县区要对2024年秦岭违建别墅整“回头看”项排查，问题台账中的47个问题表情，包括2024年年底整改期限已过的11个表情，逐进行复核，建立完善职责台账，变成完好的职责府上。排查为：是否按批复内容确立、是否存在批建分裂、是否以文旅表情模式变相搞房地产开发等问题。二要对新立项和新建表情进行核查，对未开工表情严格按照“先批后建”原则，未获取完好手续前不得动工，确保手续办理皆全后智力开工确立；对已开工表情，待干系部门查处到位，并完善手续后可施工；对不可完善手续的，管道保温施工鉴定给予根除排除违法情景。

牵头单元：市文旅局

牵扯单元：各县区政府

四是开展A景区违建问题排查。对全市悉数A景区进行排查，排查景区般保护区、中枢保护区内是否有违法占地、违法确立、未批先建、批建分裂、以罚代批等乱象问题；是否有以景区配套表情确立之名，对出门售、出租或以租代售等问题；是否有以长期租出之名，变相销售或用于个东说念主住用等问题。

牵头单元：市文旅局

牵扯单元：各县区政府

三、本领安排

项整活动从2025年4月8日运行至2025年4月30日甘休，分三个阶段进行。

（）鸠排查阶段（2025年4月8日--4月14日）各县区说明市上项活动职责案，制定详备职责案，塌实开展鸠自查排查，分类型分档次逐摸排，对新老问题建立完善台账，制定问题整改具体措施和包抓职责牵扯，明确牵扯部门、牵扯东说念主和整改时限，制定印发干系文献，按时上报干系府上。

（二）整改核查阶段（2025年4月15日--4月20日）各县区对照问题台账和整改案，逐进行问题整改。市职责班成立项督查抄组，对各县区职责开展情况进行督查抄，对个别问题和问题进行现场核查。县区按智商进行销号。

（三）回想普及阶段（2025年4月21日--4月30日）对项活动职责进行回想，制定完善干系计策法规，谨慎整效力，变周到套完好的职责府上和问题台账、数据库。实时集结掌持各县区项整活动中的好资格、好作念法，开展互相交流学习。市职责班结督查抄情况对各县区职责给予通报。

四、督查抄

说明需要，市上成立联督查抄组，东说念主员构成如下。

督查组：负责督商州区、洛南县、商洛新区

组 长：张德峰 市文旅局局长

成 员：市文旅局、市农业农村局、市当然资源局、市生态环境局、市住建局、市监局各1东说念主

集员：郭 伟（市文旅局15229981112）

二组：负责督丹凤县、商南县、山阳县

组 长：刘泽华 市秦保局局长

成 员：市文旅局、市农业农村局、市当然资源局、市生态环境局、市住建局、市监局各1东说念主

集员：明 星（市文旅局13991492255）

三督查组：负责督镇安县、柞水县

组 长：洪 亮 市农业农村局局长

成 员：市文旅局、市农业农村局、市当然资源局、市生态环境局、市住建局、市监局各1东说念主

集员：刘 奇（市文旅局13038515567）

五、职责条款

（）加强组织。市上成立项整活动职责班，市政府摊派市长任组长，秘书长任组长、市文旅局、市发改委、市农业农村局、市资源局、市环境局、市住建局、市监局和各县区政府摊派负责同道为成员。班办公室设在市文旅局，巩文同道兼任办公室主任。各县区也要实时诊疗项整活动职责组织机构，按照职责单干各负其责，作念到躬行部署、躬行进，确保整成。

（二）健全职责机制。是建立按期通报轨制。实行日讲明、周通报轨制，各县区逐日下昼18：00前，向班办公室报送当日职责程度，每周市班对周职责程度进行通报。二是建立职责联动机制。宝石市县（区）联动，部门联，实时对项整职责中出现的新情况、新问题进行科学研判，制定详备措施，妥善处置问题，完善手续，法式管制，建章立制，确保全市大局理解。三是建立牵扯根究机制。各县区政府、市干系部门要压实职责牵扯，对职责进不力、弄虚演叨、暗昧整改、整改不到位的，依规依纪严肃处理。

（三）严格职责次。要严格职责次，各县区落实属地管制牵扯，市部门落实监管牵扯，牵头部门要切实负责，各部门、各县区要加强相似，密切配。排查整职责防御职责法，只作念不说，律不作念宣传报说念，严实珍贵内行信访举报邻里纠纷和集结舆情。细腻琢磨计策法规，决不搞“刀切”，不搞“层层加码”，不可浅陋关了之，积适当进整职责。各查抄组车辆由组长单元统筹负责，骨子职责中产生的差旅费等干系用度由各成员单元负责。

（四）加强信息报送。各县区请于4月15日前将问题排查职责台账、4月30日前将问题整改销号职责台账和项整职责回想等府上报送市职责班办公室。台账中应明确整改措施、整改时限、负责部门和牵扯东说念主等信息（琢磨东说念主：明星，电话：13991492255滁州设备保温施工，邮箱：351343849@qq.com）.